2011年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》（建辦質(zhì)〔2011〕18號）、省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于開展2011年 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（蘇安辦〔2011〕20號）和《2011年全省建筑專項(xiàng)整治工作方案》（蘇建質(zhì)安〔2011〕109號）等有關(guān)文件精神，為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效，制定如下活動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項(xiàng)要求，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以“安全責(zé)任，重在落實(shí)”為主題，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步提高全省建筑行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì)。深入宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，強(qiáng)化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高從業(yè)人員的自我保護(hù)能力，有效遏制重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)主題

“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)要緊緊圍繞繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全省安全生產(chǎn)工作的長治久安。

三、活動(dòng)范圍

活動(dòng)范圍：全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)的房屋、市政在建工程施工現(xiàn)場。

四、活動(dòng)時(shí)間及安排

2011年6月1日至6月30日。

第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。

第二周為“安全文化和科技普及周”。

第三周為“安全生產(chǎn)宣傳咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，6月12日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動(dòng)儀式，6月17日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡?/span>

第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

五、活動(dòng)形式及內(nèi)容

建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成。

（一）全省統(tǒng)一組織活動(dòng)

1、6月上旬，組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。

2、在《新華日報(bào)》和《建筑時(shí)報(bào)》上辦一期專刊，宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績，報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。

3、6月12日，在省安委會(huì)組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動(dòng)儀式上。組織發(fā)放建筑業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)500題手冊。

4、6月17日，組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，省廳將聯(lián)合南京市住建委開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。

（二）市、縣建設(shè)（筑）主管部門組織活動(dòng)

1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。市、縣建設(shè)（筑）主管部門開展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。

2、抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)組織協(xié)作。要根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作，對事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查、分析和研究，找出原因，提出有針對性的預(yù)防措施。要全面推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月17日，各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放建筑施工安全宣傳資料，組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。

（三）建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動(dòng)

1、開展全員安全教育日活動(dòng)。各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標(biāo)語、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。6月17日，各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，對農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式，傳授防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等內(nèi)容，確保農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。

2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)。

4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。

5、動(dòng)員廣大職工參加全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能大賽、全國安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)競賽等活動(dòng)，組織收看“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片《安全發(fā)展、預(yù)防為主》和安全生產(chǎn)警示教育片《血的代價(jià)—重大事故案例部析》、《淚的呼喚—講述身邊的安全故事》等。

六、活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要高度重視全國第10個(gè)、江蘇省第18個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃部署，科學(xué)組織實(shí)施，把安全月活動(dòng)納入安全生產(chǎn)工作考核范圍，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，規(guī)劃好重點(diǎn)宣傳活動(dòng)，全面推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、注重實(shí)效，深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競賽、演講、讀書活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要認(rèn)真組織好6月17日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動(dòng)。對“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況要及時(shí)報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、宣傳典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。

3、采取措施，加強(qiáng)對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，發(fā)揮骨干人員的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。要加強(qiáng)對“三類人員”的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力。要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。

4、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要進(jìn)一步加大對建筑安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為，以及施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過”和依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

各市、縣建設(shè)（筑）主管部門要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2011年6月30日前報(bào)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人：狄厚宏，025-51868658，郵箱：jssdhh@126.com

附件：建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表