今后五年建筑業(yè)發(fā)展的八個方向

　　一、深化建筑業(yè)體制機制改革

　　承（發(fā)）包改革

　　縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍，放寬有關規(guī)模標準。

　　民間投資的房屋建筑工程，試行由建設單位自主決定發(fā)包方式。

　　簡化招標投標程序，推進招標投標交易全過程電子化。

　　推行提供履約擔保基礎上的最低價中標，制約惡意低價中標行為。

　　調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　鼓勵以技術專長、制造裝配一體化、工序工種為基礎的專業(yè)分包，促進基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵工程咨詢

　　引導有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務。

　　二、推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　推廣智能和裝配式建筑

　　鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工。

　　大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。

　　推進BIM技術

　　加快推進建筑信息模型（BIM）技術在規(guī)劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。

　　三、推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展

　　綠色建筑

　　政府投資辦公建筑、學校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。

　　四、發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍

　　建筑用工改革

　　鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術工人。

　　支持勞務班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)，鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精。

　　推行建筑勞務用工實名制管理，基本建立全國建筑工人管理服務信息平臺。

　　五、深化建筑業(yè)“放管服”改革

　　工程造價改革

　　改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。

　　統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系。

　　建立工程全壽命周期的成本核算制度。

　　積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。

　　建設誠信體系

　　完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺，加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。

　　建立建筑市場主體黑名單制度，全面公開企業(yè)和個人信用記錄。

　　鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價。

　　六、提高工程質(zhì)量安全水平

　　工程質(zhì)量安全

　　嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。

　　加大在企業(yè)資質(zhì)、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度，強化責任追究。

　　七、促進建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　為企業(yè)減負

　　全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關政策，保證行業(yè)稅負只減不增。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。

　　鼓勵創(chuàng)新

　　鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術、專利和專有技術及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術運用體系。

　　八、積極開拓國際市場

　　鼓勵聯(lián)合體

　　鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作，大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作，共同有序開拓國際市場。